飯山市自衛隊派遣を考える
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自衛隊の派遣を巡って長野県と自衛隊、飯山市がドタバタしたわけですが、結果として派遣して、成果を出せば良いんですよ。それで手遅れになったか? と言えばそんなこともなかったわけで。
ただ、いろんな反省材料はあっただろうなとは思います。とりわけ注目せざるを得ないのは、県がいったん飯山市の派遣要請を却下しながら、朝令暮改で派遣要請を出したことですね。
この問題は、それぞれの責任者が、ちょっとずつ責任を負っているだろうと思います。
最初の時点で、飯山市が、県に対して市内全域への出動を要請してくるわけですね。やって欲しいのは民家の屋根の雪下ろしであると……。
所が、言うまでもなく、これは重機を持って部隊行動する自衛隊向きの作業じゃない。言ってみれば単にマンパワーの問題です。その人材をいかに細分化して効率良く、その場所にピンポイントで派遣するかです。これは明らかに自治体の領分です。
これは、たぶん持ちかけられた自衛隊にしても戸惑っただろうと思います。
ではここで何が為されるべきだったかと言えば、自衛隊にとって得手不得手の任務があるという知識を、自治体関係者が持つべきだった。その知識があれば、普段市や県が担い、業者委託している道路の除雪等を個人住宅の雪下ろし等に振り向けて、自衛隊さんには、その穴埋めをやって貰おうという発想も、早い段階で出たでしょう。
自衛隊にしても、正月明けで、隊員の多くが帰省している。できればもうしばらくは回避したいな、という思いもあったでしょう。それは無いと言えば嘘になると思う。
いずれにしても、見えてくるのは、関係機関の意思疎通の貧しさ。西日本では夏に台風が来る。信越では冬に豪雪災害がある。そんなことは解りきっている。
この雪にしても、12月からずっと降り続いていて、過去に経験の無い寒波であることも、年末の段階で解っていた。
この高齢化と過疎の中で、早晩、集落に於いて雪掻きや雪下ろしがパンクすることは目に見えている。じゃあその中で、県や自衛隊、市町村はどう連携を取って動きましょうか? というケーススタディが、それを主導すべき県庁に無かったということですよね。派遣要請が明確でないとか、前例が無いけどどうしよう? なんてのは、現場同士が電話でやりとりすれば片づく問題ですよ。それが無く、知事の決定だけが先走りしたというのは、普段、県と市町村、自衛隊の風通しがいかに悪いかの証左ですよね。こういう所で、一人存在が浮いた知事さんがブレーキ役としてクローズアップされる。
人間は結局の所、自分が経験した範囲内でしか想像力を働かせることは出来ません。しかし、想定し得ない状況に備えるのが危機管理です。その意味では、長野県庁の危機管理室は今回もまた、まったく機能しなかったと言える。知事はアホやし、それをサポートする肝心の組織は機能していないし、なんでこの程度の、予想された災害でおろおろするのか理解できないというのが、南国育ちの私の感想です。
※ プロフェッショナル仕事の流儀 NHK
リゾート再生請負人▽苦境の旅館が甦る▽こうすれば部下は動きだす
プロXの後番組ですね。星野リゾートの社長さんの特集でしたが、正直、狐につままれたような感じです。山梨で147億円の負債を抱えたリゾナーレを立て直したとか言われるけれど、私の頭の中では、リゾートの不沈というのは、そこの旅館の善し悪しとか、従業員の営業努力で決まるものじゃなく、国民全体の景気の成り行きや、あるいはアクセスの整備等、外的要因で決まるものだという思いこみがあって、たかがボスが一人変わって、そこで従業員のモチベーションが向上して営業成績が上がるという実態が、なかなか理解できないんですが、でも実際はそういうものなんでしょうね。
この人、リゾートの立て直しもだけど、どこぞのやたらモチベーションが低い県庁の立て直しもやって貰えないだろうか。
※ 携帯電話の「国際ローミング」、料金トラブル急増
http://www.asahi.com/life/update/0110/010.html
私は、原則法人相手にしか貸し出されていなかった頃からのユーザーですから、この暴利さは良く知っています。1通話340円でしたからね。今でも、海外での市内通話は、日本経由だったりしますから、平気で200円取ったりします。
つまり、法人しか使わなかった頃から、サービスがほとんど向上していないんですよ。料金が高い。だから持っていても滅多に使わない、使われないからコストダウンできないの堂々巡り。
*所で、KDDIがインマルサットを使った高速データ通信のサービスを始めたんですね。
【インマルサット衛星通信を用いた高速データ通信サービス「インマルサットBGANサービス」の提供開始について】
http://www.kddi.com/corporate/news_release/2006/0106/besshi.html
もの凄く興味があるんですが。これ、たとえば国内での実験は、まだ西日本に移動しなければ接続テストが出来なかったりするし、説明文が全くいい加減で、そもそも、この機械はレンタルなのか? 買い取りなのかも解らなければ、当然衛星利用だから、衛星をキャッチできる屋外での使用も考慮しなければならないのに、機械はバッテリー駆動が出来るのか否かの説明もない。
1キロくらいなら、持ち歩ける。1キロのノーパソが2キロになったと思えば良いんですから。普段はホテルの電話を使い、繋がらない所でだけ、これを使えば良いんですから。
※ ヤシオオオサゾウムシ被害
http://www.kpfes.ecnet.jp/info/GAITYU/yashiooosa.htm
昨日夕方のテロ朝ニュースで放映していました。ちょっと去年から気になっていたニュースなのですが。
ググってみると、「鹿児島県で見られる樹木害虫」というサイトが一番上に来るんですが、今一番酷い被害に遭っているのは宮崎県でして、この幼虫がフェニックスを食い散らかして枯れさせるらしいんです。成虫は結構綺麗なゾウムシですが、水しか摂取しないらしい。ただ、成虫になった途端に交尾を初めて、繁殖力が旺盛だとか。
駆除にはこれという決め手が無いらしいんですが、この寒波でどうこうということは無いんでしょうか。ぜひ期待したいんですが。ちなみに、被害はもう日本全国に広がっているということです。一番酷いのが宮崎で、すでに10パーセント前後が立ち枯れ状態で、その次に鹿児島が酷いらしい。
※ 皇室典範改正案:自民内に女性・女系天皇反対広がる
http://www.mainichi-msn.co.jp/seiji/seitou/news/20060111k0000m010085000c.html
うみゅ。どっちにしてもあと30年は放っといて良いよ。政府では、改正案は党議拘束で通すとか、宮内庁が三笠宮の口封じに走ったりと、なんでそんなに急ぐんだろうなぁ。
※ フジ・内田恭子アナ、3月末で退社…吉本社員と婚約
たかがウッチーごときで、一般紙までが報ずる異常さ。あんた何様? ひょっとしてあってはならないが、クリたん結婚の時はニュース速報のテロップか。
※ 火曜
朝一で長男病院へ。インフルエンザキットも使わずに、ドクターは、ただの風邪だよと診断。処方箋もなく帰ってくる。不思議なことにお昼を回ったら平熱になる。まったく、最近は煩いだけの長男だが、偶に病気してよれよれになると可愛くなる。
夕方17時半起き。マルエツ文教堂に赴く。さすがに文庫は減っている。入荷時の3/5くらいでは無かろうかと思う。この調子だとドラマが始まったら月内で全部掃けそうな感じ。
しかし、相変わらず「ぼくここ」の再入荷は無いし、ハードカバーの神サイは8冊積まれたまま一冊も減っていない _| ̄|○ 。どういうわけだ!? トワイニング! そろそろ減らさないとやばいか?
※ メルマガおまけ ハイビジョン一式の遠い夢
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コメント
>リゾートの不沈というのは、・・・アクセスの整備等、外的要因で決まるものだという思いこみがあって・・・
おそらく、そういう部分はバッサリと省いてあるのではないかと。天の時、地の利、人の和のうち、人の和の部分だけクローズアップしている。そのあたりがテレビ的ではありますね。
投稿: とおりすがりん | 2006.01.11 10:12
>インフルエンザキットも使わずに、ドクターは、ただの風邪だよと診断。処方箋もなく帰ってくる。
薬を乱発する医者じゃなくて良かったですね。
人口2万に満たないおらが町では、12月の救急出場のうちタミフル服用後の意識障害のものが3件ありました。
投稿: MURA | 2006.01.11 10:35
ttp://mayuna.blog20.fc2.com/blog-entry-706.html
こんなページもあります。ご参考までに。
(私は読んでいて吐き気がしましたが)
投稿: anzu | 2006.01.11 11:22
日テレ 1月14日(土) 26:10
「神はサイコロを振らない」を語る
投稿: HA | 2006.01.11 12:16
>NHK リゾート再生請負人 星野リゾート
残念ながら見てません。NHKのはどうせ深夜枠で再放送というアタマがあるので録画もしていない。他局の番組ではゴールドマンサックスが温泉旅館に投資という意外性が取り上げられていました。目の付け所が違うんですな。
テレビ東京 ワールドビジネスサテライト/ WORLD BUSINESS
http://www.tv-tokyo.co.jp/wbs/2005/07/01/news_day/n1.html
投稿: 東京ocnソープランド | 2006.01.11 12:24
>星野リゾートの社長
この人については賛否両論ありますね。確かに、「温泉リゾート」という企業を再生させてはいるのですが、温泉地としての価値を高められているかどうかという点では、些か疑問が残ります。ちょうど、日産のカルロス・ゴーン社長が「企業経営者として」絶賛されているようなものですね。少なくとも、ここ最近の日産車はボロクソに批判されるゴミ車ばかりです。
因みに、我が家では正月に軽井沢の星野温泉へ行くのが年中行事だったのですが、代替わりして今の社長になってから、パタリと行かなくなりました。母曰く、「ボンボンが社長になってから、温泉にジャグジーやら何やら変なものばかり設置して、全然落ち着けなくなってしまった」との事です。奇を衒う「再建」は白銀屋でも健在のようですから、新規顧客の開拓と同時に常連客の逸走も招いているでしょうね。
投稿: 五月原清隆 | 2006.01.11 12:52
>なんでそんなに急ぐんだろうなぁ。
やっぱ雅子妃の病気がヤバイ状態じゃないのかと。
あと天皇陛下の寿命が残り少ないとか。
確か前立腺癌があるんだよね>陛下
皇太子が即位するまでに雅子妃の鬱病を
直さないと即位の礼すら参列できない状況とか。
たとえ傍系男子で男系維持しても、
雅子妃への男子誕生の重圧は変わらないし。
それどころか今より強くなるんじゃ。
皇太子の直系でなく別の天皇ファミリーになるわけだし。
雅子妃にしてみれば、2000年の歴史より
現行天皇家の断絶のほうが重圧なんでは。
男系派期待の星(w)の安倍ちゃんまで
党議拘束を明言しちゃってるし。
投稿: たか@ | 2006.01.11 12:55
>どういうわけだ!? トワイニング!
トワイニング 「はっ! この辺りは漫画、雑誌に押されて小説の読書率が低いようで」
大石 「一億総白痴化か……」
トワイニング 「しかし、営業は万全でありました!」
大石 「…話は信じるが、結果だけが問題なのでな。神サイ8冊だ。いささかもろすぎるようだ」
トワイニング 「申し訳ありません。しかし、日テレとのタイアップは――」
大石 「前任者がAプランでなくBプランのタイアップもっと早くお気付きであればな」
トワイニング 「視聴率しだいでは増刷もありえます」 「やはり最大の敵は白夜行かと」
大石 「だからこそ来月では遅いのだよ、来月では。アホバカOLが覚えてるな内に覚醒させねばな。その為の番宣インタビューだ。残った敵の数、決して多くはない!」
投稿: | 2006.01.11 13:37
飯山について少し説明させていただきます。
おおむね大石さんの分析で異論はありませんが、あの町についての大石さんの認識が少し気になりますので。
>言ってみれば単にマンパワーの問題です。
>・・・中略・・・
>早い段階で出たでしょう。
とのことですが、今年に関して言えば飯山はあの時点で完全に人的資源が枯渇状態にあり「こちらをどこそこに振り向けて、この部分を自衛隊に。」とかいった状況ではありませんでした。
で、それより早い段階ではどうだったかというと「例年から考えてもここで頑張れば後しばらくの辛抱だ。」といった感じですから、自衛隊という発想自体がなかったでしょう。
ところがその読みを大きく上回っての降雪だったわけです。
各自治体も大抵は例年の2倍程度までならちょっと頑張れば何とかできる体制を確保していますが、今年はその能力さえも遙かに超えていましたし、例年なら自宅の始末をしてから市内を手伝ってくれる市民さえもが他に振り向ける余力などほとんど持ち得ませんでした。
もちろん2ちゃんあたりで工作している連中が言うような「市職員は何もしない。」なんて事実はなく、自宅の雪の始末と仕事としての対応とでみなさんオーバーワークに陥っていました。
もちろんどこかのトンでも議員さんの言うような事実もありません。
確かに例年を基準にして今年の雪を考えたことについては「見通しが甘かった」ことは否定できませんが、あの時点で飯山市は完全にどこもかしこも手が足りず、あの「出動要請」は言うなれば飯山市の「とにかく手が欲しい。」という悲鳴のようなものです。
むしろ私が理解できないのは栄村の対応です。
津南郵便局長によれば一昨日よりもう少し早い段階で秋山郷への配達人が「雪崩に巻き込まれて1時間以上脱出できなかった(それでも脱出できただけましですね。)」こともあったそうです。
その報告が村長に届いてなかったのでしょうか。
いずれにせよ栄村の除雪体制自体が飯山の前日にはほとんど破綻していましたから、この話とも考え合わせると県に聞かれても「出動要請はよく考えて」などとのんきだった理由が分かりません。
投稿: 中村 | 2006.01.11 14:31
信州ヒグマさんの主張に追加。
一つは、もうすっかり忘れられているけど昨年12月初頭まで暖冬が予測されていたので、行政サイドも民間サイドも除雪の心の準備が十分ではなかったこと。
もう一つは、自衛隊を要請するのは県であって市町村でなく、主体は県にあること。そして市町村側からは緊急時における自衛隊要請についてのアプローチがあったのに県サイドが手をこまねいていたこと。
投稿: | 2006.01.11 20:26
今回の県(というよりも知事)の対応を見ていて、
改めて思い出したのが山口村の越県合併。
あのときも、理由を問われても屁理屈ばかりで、
国への申請を拒む理由がはっきりしなかった。
思うに、住民や市町村の意向がどうであれ、
「俺が拒めば国への申請はかなわないのだぞ」
と、己が権力を誇示したいだけだったのではないか。
幼児が初めて手に入れたおもちゃを嬉々として
振り回す姿にも似ているが・・・。
投稿: ya-mana | 2006.01.13 01:49
消防救急だって、研修のときは、派遣先の制服に合わせるけど
「陸上自衛隊福知山駐屯地の(衛生小隊)隊員が16日から、福知山市厚中町の福知山市民病院で研修」
http://www.kyoto-np.co.jp/article.php?mid=P2006011600192&genre=C4&area=K50
偉い、制服のまま、訓練してる。
投稿: sionoiri | 2006.01.17 09:12
最近非常に心配している事があります。
大石さん原作のドラマ化についてです。
TVが原作にどれだけ近づけるのでしょうか?
例えばYSからバスト通信を送ったり、実は自衛隊が関係者たちをワッチしていた等という微妙で、
かつ大切な表現をどうするのか、又大衆がドラマとして楽しんでくれるのかという事が非常に心配です。
途中打ち切りなんて事ないですよね!?
楽しみと不安で眠れません。
ハント館長改め“一つ星のオニール”
投稿: 改名しました一つ星のオニール | 2006.01.17 11:15